metrópolis nueva #16
Inicio de la "fase 2" para todos y todas. Rosario necesita de un relato que la saque del estigma de la ciudad narco y la reinvente. Ahí están puestos los esfuerzos del municipio.
Faltan dos años para el 2026, período en el que transcurre “Metrópolis”, el clásico de Fritz Lang. Un año después la película cumplirá 100 años desde su estreno (1927) y aunque parece vetusto, o quizás simplista, el imaginario de un futuro del capitalismo de clases polarizadas y ciudades dominadas por el corporativismo industrial merece algunas correcciones pero no se aleja tanto de la realidad. Si cambiamos el capital industrial por los fondos financieros, la concepción de las metrópolis de los territorios nacionales por el circuito global de ciudades y los modos de sujeción laborales por los tecnológicos, podría ser una historia futurista de nuestra época. Por entonces, el sueño europeo era que el rol mediador, representado por Freder, entre el capital y los trabajadores, sea de la socialdemocracia. Hacía casi 30 años que Rosa Luxemburgo había planteado su tesis sobre el camino a elegir entre la reforma o la revolución y las viejas estructuras partidarias optaron por adaptarse a las democracias liberales y transformar lo posible. Con ojos argentinos la película se ve de otro ángulo, tanto más con esa figura mesiánica y espiritual que se llama María (¿Eva?), que preanuncia la llegada del mediador (¿podemos peronizar el mundo?). Esta idea no es para nada original, fue llevada al teatro bajo el nombre “El peronismo y la logia de los escritores suicidas”.
Pero dejémonos de generalidades y vamos a lo nuestro. El ordenamiento de las ciudades, el peso de los poderes fácticos que se desenvuelven en ella y las problemáticas que definen la habitabilidad. Esas cosas que se pueden ver en la película de Lang y las pensamos aquí y ahora sobre Rosario. Todo eso se trató en la última sesión del Concejo Municipal (CMR) antes del receso invernal con dos expedientes que permitirán desarrollar un parque industrial lindero a Funes, a la vera de la autopista a Córdoba. Los puntos positivos de la iniciativa los pueden encontrar expresados en los medios de comunicación tradicionales de la ciudad y en boca de los funcionarios del municipio. De hecho, fue el gran anuncio del Intendente, Pablo Javkin, en el inicio de sesiones ordinarias del CMR. Por ende, nos centramos en tres puntos a debatir:
1 - El mercado le marca los tiempos y las formas al estado local.
En pandemia, se aprobó una normativa para darle luz verde al Área Industrial Uriburu, con el objetivo de fomentar la radicación de empresas vía exenciones impositivas y aprovechar la modalidad de “parque”, que les permite eficientizar y ahorrar costos, servicios, planificación, etc. Con un 30% de las unidades disponibles ahí, el 5 de julio se aprobaron los requisitos normativos para la instalación del Parque Industrial Wilde. La Concejala Gigliani manifestó que se modificó la planificación urbana reciente de la ciudad por el interés particular del sector privado:
Si hay decisión de invertir en Rosario, ampliar la capacidad instalada de una empresa y generar puestos de trabajo, el lugar a promocionar es (era) Uriburu. Gigliani menciona al ECOM, Ente de Coordinación Metropolitano, cuyo flamante presidente viene levantando el perfil y sumándose a distintas discusiones. Hablamos del ex Rector de la UNR, Héctor Floreani, que dijo lo siguiente en un nota con Rosario 3:
“No se puede bajar una norma a lo militar. Acá hay un histórico debate: ¿la ley recoge lo avanzado por la sociedad o se pone por delante y traccionar a la sociedad para que vaya en esa dirección? Particularmente, creo que tiene que haber una relación dinámica. A veces se anticipa y a veces va por detrás. Yo en esta temática soy partidario de no esperar que la sociedad avance sino ir un paso adelante. No diez pasos, porque allí te desvinculas. Acá la norma llega tarde porque las urbanizaciones privadas avanzan más rápido que las normas.”
Hay que abogar por una relación dinámica y eso también implica que el mercado no vaya diez pasos adelante del estado y sus regulaciones. Menos que menos marcarle los tiempos.
2 - Desaparecieron 20 hectáreas que le corresponden al Municipio por compensación.
Los expedientes oficiales transitan diversos caminos. Los mejores trabajados son los que consultan y piden la revisión de las áreas técnicas, un capital humano que Rosario tiene en cantidad y calidad. En este caso, la Dirección General de Planeamiento dictaminó que por el mayor aprovechamiento del inmueble que logra el privado debía donar alrededor de 20 hectáreas al municipio. Así lo expresó el Concejal de Ciudad Futura, Juan Monteverde:
En efecto, el proyecto de integración del parque industrial tiene en el artículo 9.4 la disposición donde lo obliga a hacer los aportes por mayor aprovechamiento:
La jugada del oficialismo fue invertir el orden de votación de los expedientes 8 y 9, aprobar primero la modificación del uso del suelo, expediente de órden 9 y, con los votos positivos del 8, darse por cumplida la contribución con apertura de calles internas y obras dentro del radio. En una intervención de buena voluntad, la Concejala socialista Pino dijo que si había algún error se iba a subsanar porque sino podría ser judicializable.
3 - Plusvalía urbana: compra barata y utilidad alta por cambios de normativa.
Se deslizó en la sesión una suspicacia: el terreno donde se desarrollará esta iniciativa privada fue adquirido hace un año por la empresa en cuestión. La rentabilidad es altísima porque compró barato, se produjeron los cambios necesarios y ahora tiene un valor de uso considerable. No es para entrar en la polémica, quienes hicieron la sugerencia harían bien en presentar información y/o una denuncia judicial y quienes sobreactuaron la ofensa deberían poder mostrar los planes que tienen para Rosario para desmentir la acusación. Me detengo en otra cosa: se puede analizar el comportamiento del empresariado, que solamente entra al negocio con la vaca atada, sin riesgos. Gusta hablar de ejemplos históricos de la burguesía rosarina que apalancó la ciudad pero al empresariado de hoy le falta tanto la visión como a la clase política. Y lo que se dio a entender en la sesión, que hubo compromisos de algún funcionario sobre la futura modificación del uso de suelo, es sólo una muestra más de esto.
En sintonía con el staff económico del gobierno nacional, por este lado de la tierra también se inició con claridad una “fase 2”. El hito fundacional del nuevo relato, como no podía ser de otra manera, viene de la mano de la Provincia pero con el Banco Municipal de Rosario como brazo ejecutor. Los créditos hipotecarios NIDO reavivaron el sueño casi extinto del techo propio y no tener que pensar los años por venir lejos de la ciudad. Al permitir la compra de una unidad habitacional ya existente, diferencia sustancial con el PROCREAR original, tendrá injerencia en el mercado inmobiliario de Rosario paralizado en el Triángulo de las Bermudas de la (no) Ley de Alquileres, el boom de la construcción y la especulación. Las líneas de refacción también son muy solicitadas pero existen en varias entidades bancarias. El gran “pero” es que sigue siendo con el sistema UVA el cálculo de devolución, como todos los créditos hipotecarios que hay en la plaza. Para Pullaro también es el inicio de una segunda fase, donde puede mostrar que el piso de la seguridad pública está ordenado y desde ahí empieza la nueva etapa.
El Ministro de Economía de la Provincia, Olviares, explicó que Santa Fe aporta el capital al BMR por 8 mil millones de pesos para que pueda ofrecer créditos regionales:
“No se trata de un préstamo que la Municipalidad tenga que devolver porque sería injusto pedir que se endeude para prestar créditos en toda la Provincia. Es un giro a monto perdido”.
Es notable pensar que desde la gobernación se la empuja a la banca pública municipal a jugar un papel que no viene cumpliendo, no solamente con los créditos para vivienda sino tampoco con impulsar intereses propios de la ciudad y su población. Duermen el sueño de los justos muchos proyectos que instan al BMR otorgar créditos blandos para diferentes sectores. Después de escuchar al Presidente del Directorio, Claudio Forneris, en una entrevista en el programa radial “La Banda Cambiaria” uno entiende por qué.
Recomendación: una versión completa de Metrópolis que tiene fragmentos recuperados gracias a una cinta encontrada en Argentina 🇦🇷, ¿dónde más?.